国家发改委拟出新规 明确民间投资引导专项资金支持标准

       2月19日，国家发展改革委发布《民间投资引导专项中央预算内投资管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）明确，中央预算内投资支持的单个项目总投资不低于1亿元、安排到单个项目的资金不低于2000万元，避免项目小而散；对符合要求的PPP项目建设，本专项资金也可支持。

  民间投资是民营经济发展的物质基础，在全社会固定资产投资中占比较高，对优化供给结构发挥了重要作用。去年，国家发展改革委发文表示，将调整设立中央预算内投资专项，每年选择20个民间投资增速快、占比高、活力强、措施实的地级市（区）予以支持。此次《办法》的起草说明指出，2024年拟设立中央预算内投资民间投资引导专项，发挥政府投资资金“四两拨千斤”作用，进一步鼓励、支持、引导民间投资发展。

  《办法》明确了专项设立目标，即对民间投资工作成效明显地区进行奖励，用于支持相关项目建设，提高项目盈利能力，吸引民营资本进入，引导拓宽民营资本投资渠道；明确了支持范围，包括基础设施、社会事业等领域有民营资本参与的具有公益属性的经营性项目；明确了支持标准，中央预算内投资支持的单个项目总投资不低于1亿元、安排到单个项目的资金不低于2000万元，对单个项目的支持比例原则上不超过项目总投资60%，避免项目小而散。

  关于拟支持的项目类型，《办法》指出，在促进民间投资工作中发现，基础设施和社会事业领域民间投资占比不高，需要加大力度鼓励民营资本进入。《办法》规定可申请本专项资金支持的基础设施项目包括交通运输、能源、水利、市政、物流、新型基础设施等；社会事业项目包括医疗、教育、养老、体育、旅游公共服务等。

  此外，《办法》表示，对符合要求的PPP项目建设，本专项资金也可支持。通过专项资金引导，调动地方政府和企业积极性，有利于推动政府和社会资本合作新机制的推进实施。

  “此前，专项资金范围和标准等始终模糊不清，使得想介入的民间资本因为搞不清楚状况而变得畏畏缩缩，此次范围、标准和安排方式的进一步明确，能给民间投资指明方向，稳定民间投资的情绪。对符合要求的PPP项目建设本专项资金也可支持，有利于通过专项资金引导，调动地方政府和企业积极性，推动政府和社会资本合作新机制的推进实施。”广开首席产业研究院研究员罗奂劼说。