“啃硬骨头”闯难关　中国挖掘改革新动能

       当前国内外复杂形势下，中国经济发展面临新情况，如何通过挖掘改革新动能，“啃硬骨头”、闯难关？日前在厦门举办的中国改革(2023)年会暨地方全面深化改革推进中国式现代化高层研讨会上，多位权威专家对此展开探讨。

　　今年是中国改革开放45周年。中国经济体制改革研究会会长彭森指出，中国改革取得的成就是历史性、革命性、开创性的，但重点领域还有不少“硬骨头”要啃。例如，市场体系特别是要素市场发展有待完善，全国统一大市场需要进一步破除各种障碍掣肘等。

　　一些紧迫的国内经济问题也需要改革助力。今年的中央经济工作会议中明确指出，进一步推动经济回升向好，需要克服一些困难和挑战，包括有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等。针对这些挑战，彭森强调，必须增强忧患意识，有效应对和解决。

　　从国外情况看，中国外交部原副部长乐玉成指出，当前世界已进入新一轮技术和产业革命期。他特别提到，未来人工智能对全球GDP潜在收益巨大，如何在人工智能赛道抢占先机，对中国经济未来的发展尤为关键。

　　基于内外新形势，与会专家认为，“啃硬骨头”、闯难关，中国亟待挖掘改革新动能。

　　中央政策研究室原副主任郑新立指出，改革要运用系统观念，促进改革与发展的深度融合，应紧抓扩大内需、科技创新和高质量发展中的一些突出的矛盾和问题来深化改革。要坚持问题导向，遇到问题不能绕着走，要敢于在矛盾焦点上“切一刀”。

　　彭森指出，在全面深化改革各项任务中，要坚持以经济体制改革为重点。在经济体制改革中，坚持以市场化改革为重点。在推进市场化改革中，要重点聚焦在培育有活力、创造力、竞争力的市场主体，聚焦要素市场化配置改革，以及进一步完善市场经济基础性制度，如产权制度、市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度等。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣分析指出，当前中国经济结构、空间结构等在发生深刻变化。在变化过程当中，也进一步孕育了四大值得关注的新动能：科技创新新动能、产业变革新动能，城市转型新动能，以及绿色转型新能源。如何进一步激活这些改革发展新动能？王一鸣强调以下四点：

　　其一，要围绕科技创新深化改革，通过新型举国体制，形成政府引导，企业为主体，各类主体共同参与的创新格局，以形成关键核心技术攻关的强大合力。其二，产业变革要求进一步放松产业市场准入限制，强化竞争政策的基础地位，并推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的自主创新。其三，城市转型深化改革，要探索建立有效推进现代服务业发展的体制机制，健全农业转移人口市民化机制，并为其提供均等化的公共服务，以释放消费潜力。最后，绿色转型要加快建设碳市场制度体制，完善碳交易定价机制，引入碳配额排放机制。同时，要发展绿色金融，增强绿色金融产品和服务供给等。