新旧动能转换期 中国如何推动产业动能焕新？

　　能源转型，既有挑战，也存机遇。当前，中国正致力于推动经济社会绿色转型发展。中新社国是直通车日前举办“能源中国——统筹转型与发展：全面绿色转型下的产业动能焕新”主题活动。多位与会专家认为，要统筹好能源转型与经济增长、绿色发展，通过政策创新为动能转换护航。

　　全球绿色低碳领域投资潜力巨大。能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥介绍，据能源基金会及合作伙伴估计，在未来30多年时间里，据不完全统计，绿色低碳领域投资潜力可约达140万亿元(人民币，下同)到200万亿元，这一数字背后是实体经济中质量、需求、资源、技术、产业、盈利和收入来源等内容的实质性变化。

　　邹骥认为，中国宏观经济目前处于增长动能转换的档口，高质量发展要求为全球气候、生物多样性及生态系统稳定作贡献。健全的生态系统和优良环境质量正成为国民财富中日益重要的自然资本，这意味着增长模式正在发生根本性的变化。

　　刻下，绿色低碳发展正在为中国经济注入新增长动能。国务院发展研究中心原副主任刘世锦指出，中国目前已成为全球最大的可再生能源的生产者和消费者，在可再生能源累计装机容量、设备制造、绿色投资和市场发展等方面走在世界的前列。绿色创新带动了大量绿色投资，已成为现阶段和今后一个时期中国经济投资创新和经济增长最重要的新动能之一。

　　能源转型与绿色发展，相辅相成。中国宏观经济研究院能源研究所可持续发展研究中心主任田智宇认为，统筹能源转型和绿色发展要实现一系列观念转变。需创新能源供需观，打破能源生产者和消费者分离的传统认识，推动能源供需一体化，深化开放观，在国际竞合中提高发展水平。

　　“实现这种转变，中国需要进一步深化改革，在激励约束机制方面，不仅要严格绿色低碳相关约束，也要推动环境、生态、气候等成为重要的生产要素，推动资源环境要素和其他要素一体化优化配置，形成加快能源转型和绿色发展的长效机制。”田智宇说。

　　在新旧动能接续转换关键期，专家们认为，还可通过政策创新举措，推动产业动能焕新。国家金融监管总局原政策研究局一级巡视员叶燕斐指出，面对新一轮大规模技术改造的机遇，金融机构应以能效为核心，促进技改融资。未来，一方面要发挥好政府性融资担保机构的风险分担功能，为不同行业设立专业性担保机构。另一方面，可引入商业保险机构，创新保险产品和服务。

　　华夏新供给经济学研究院创始院长贾康认为，绿色低碳发展需要匹配的政策支持，政府应通过产业政策和技术经济政策来弥补市场缺陷，提升政策合理化水平，并鼓励市场主体积极参与绿色转型。

　　国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任魏琪嘉强调，当前中国新能源产业发展正处快速发展期，但在电力利用率、电力消纳、电力输送等方面仍有挑战。他认为，解决这些难题不仅需要经营主体不断发挥内驱力创新，还需要政策配套协调解决。在他看来，产业政策发展规划要与新形势相适应，配套政策举措也需更加精细化。