打通堵点促便利 优化支付服务“动起来”

       聚焦老年人、外籍来华人员等重点群体，优化支付服务重要部署不断，商业银行、支付机构也纷纷“动起来”。国务院常务会议上周审议通过了《关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》（以下简称《意见》），中国人民银行于2月29日召开优化支付服务推进会（以下简称“推进会”）。

  推进会要求，聚焦重点城市、重点场所，激发商业银行、非银行支付机构、清算机构、外币兑换机构等支付服务主体的积极性和创造性，紧盯银行卡受理、外币兑换、现金支付、移动支付和宣传推广等重点任务，实抓实干，力争在短期内取得明显成效。

  2月23日，国务院常务会议审议通过《意见》，强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，加强协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通支付服务堵点，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。

  记者从推进会获悉，部分境外来华人士支付不便，很大程度上是因为支付习惯有所差异。国内用户习惯于移动支付，但是许多境外来华人士还是习惯于使用银行卡、现金，且他们的支付习惯存在惯性和粘性。围绕改善银行卡受理环境、改善现金使用环境以及提升移动支付便利性等，人民银行一直在推进相关工作，商业银行、支付机构等多方也在共同发力。

  以改善银行卡受理环境为例，据中国银行个人数字金融部总经理王泽宇介绍，中行外卡商户能支持VISA、万事达、美运、JCB、大来等境外全卡种支付，境外客户拿着自己的银行卡就能无障碍使用。“现在中行正在加速拓展境外银行卡受理商户，在重点地区、主流场景加速覆盖，并同步做好商户的宣导和服务。”

  提升移动支付便利性也是多方工作的重点。蚂蚁集团董事长兼首席执行官井贤栋表示，在便利境外来华用户支付方面，支付宝与中行、工行、网联、境外钱包等合作，推出了外卡内绑（支付宝App可以绑定境外银行卡）和外包内用（支持境外电子钱包扫支付宝二维码）两套移动支付方案。“这有力保障了杭州亚运会、上海进博会等赛事展会，受到来华人士的广泛好评，服务规模持续扩大，2023年四季度日均交易笔数大约是三季度的两倍。”井贤栋说。中国银联执行副总裁胡浩中也介绍称，2024年春节期间，外籍人员在境内经银联网络的交易金额同比增长30%。

  围绕改善使用现金环境，王泽宇表示，中行将统筹网点、自助设备、代兑点等多个渠道，做优、做精现金兜底保障，加大人民币零钱包投放范围，配备10元、5元、1元等小面额现钞，解决来华人员换现金、取现金、用现金的问题。同时，关注老年人用现习惯，定期开展敬老服务网点达标重检，持续做好整治拒收人民币现金、反假货币等相关宣传，提升现金服务便利度。

  优化支付服务是进一步优化营商环境、服务高水平对外开放的内在要求。中国人民银行行长潘功胜在推进会上表示，推进支付便利化仍需要发挥多部门合力。要坚持目标导向、问题导向，聚焦地区和重点场所。力争在短时间内取得成效。

  潘功胜说，中国人民银行将会同有关方面，坚持目标导向、问题导向，针对不同群体的支付习惯，统筹力量补齐短板弱项，持续深化支付服务场景建设，不断提升支付服务的包容性，着力完善多层次、多元化的支付服务体系，为老年人、外籍来华人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务，更好地服务社会民生和高水平对外开放。