儿童免票政策应跟上“三孩时代”新变化

  近日，福建龙岩一单亲妈妈发视频称，她带四个孩子坐高铁回家探亲，其中两名儿童在6周岁以下、两名儿童已年满6周岁。女子提出给两名6周岁以上的儿童补票，列车员则要求除此以外还需给一名6周岁以下儿童补票，遭到女子质疑。这个话题登上了热搜。（8月13日浙江新闻）

  从法律角度说，女子带四名儿童乘坐高铁，需要补3张儿童票，其中一名6周岁以下的儿童也要补票，列车员的要求无可厚非，符合火车票购票政策规定。根据交通运输部制定的《铁路旅客运输规程》第十二条的规定，每一名持票成年人旅客可以免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车；超过一名时，超过人数应当购买儿童优惠票。

  从铁路客运运营成本的角度讲，铁路客运延续仅有一名儿童可以享受免票优惠的政策，能够增加营业收入。相比较而言，一名6周岁以下儿童免票的边际成本很低，大人可以怀抱小孩，不占座位也不占空间，对铁路客运几乎没有影响。但是，一个大人携带的儿童超过一名时，必定有孩子会占用火车空间，相应地意味着铁路公司会少卖一张火车票。

  然而，这是否等于带4娃出行的女子对补票要求提出质疑就是胡搅蛮缠？未必。相反，在笔者看来，女子提出质疑非但不是无理取闹，反而是一种正常反应。

  事实上，在“三孩时代”的今天，仍然延续独生子女时代的仅有一名儿童可以享受免票优惠的铁路儿童免票政策，明显不合时宜、不近人情，已经滞后于时代现状，不适应“三孩时代”的家长需求。这样的铁路儿童免票政策实质上变成了对“二孩家庭”“三孩家庭”的一种变相歧视，让带着两个、三个孩子出门的家长很受伤。

  诚然高铁已经实行市场化运营，但是铁路客运属于公共交通服务，公共性始终是铁路客运的本质属性，且具有非常强的公益性，享受一定额度的财政补贴。这决定了铁路客运具有承担建设生育友好型社会的公共义务，理所应当配合国家政策鼓励国民生育，而不只是为了盈利歧视“二孩”“三孩”。

  实际上，近年来，为了建设生育友好型社会，各地的儿童免票政策纷纷与时俱进，紧跟“三孩时代”脚步。比如，武汉市从2022年9月1日起，在家长陪同下，1.3米（含）以下儿童可免费乘坐城市公共交通工具，且不限制数量。

  笔者以为，公共服务都应当跟上“三孩时代”的脚步，包括铁路儿童免票政策在内的各种儿童免票政策、儿童优惠政策需要与时俱进，改一改“仅有一孩免票”这种老规矩，以适应“三孩时代”的家长新需求，并作为建设生育友好型社会的基本配套政策。另外，政府应当引导、鼓励市场经营主体顺应“三孩时代”的家长新需求，推进“供给侧改革”。比如，旅游景区推出“二孩”“三孩”家庭套票，酒店推出“二孩”“三孩”家庭套房等。