“两高”发布新司法解释 对以“阴阳合同”逃税等犯罪形成威慑

　　18日，最高人民法院召开新闻发布会，发布“两高”《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)。

　　据介绍，《解释》共22条，明确了相关犯罪的定罪量刑标准、有关罪名的理解、新型犯罪手段的法律适用等问题。

　　在回答人民网关于“新司法解释对护航经济社会发展的作用体现在哪些方面”的提问时，最高人民法院审判委员会委员、刑四庭庭长滕伟表示，《解释》吸收了最高人民法院之前的三个涉税犯罪司法解释中的合理内容，根据形势发展需要增加了许多新的规定，是一部维护税收征管秩序、护航经济社会高质量发展的重要司法文件。

　　在打击涉税犯罪、统一刑事裁量标准方面，《解释》对刑法危害税收征管犯罪的14个罪名的定罪量刑标准都作了明确规定，统一了涉税犯罪定罪量刑裁判尺度。

　　同时，《解释》的发布对保护合法经营、营造良好市场环境具有重要作用。“逃税、骗税、虚开发票等犯罪，既破坏国家税收征管秩序，同时损害守法经营者公平竞争合法权益。”滕伟认为，依法查处涉税犯罪与促进民营经济健康发展并不矛盾，依法打击犯罪就是对市场主体合法经营的最好保护。比如，打击虚开发票犯罪，有利于防止违法低价倾销;严惩骗取出口退税，除了保护国家财产，对加强和改善国家宏观调控，促进经济发展也具有重要意义。

　　《解释》划定“红线”、设置“禁区”，倒逼诚信守法经营。“日常生活中，我们经常看到各种代开发票的小广告。不可否认，当前倒卖、虚开、伪造发票等行为还比较多。”滕伟称，《解释》通过明确各类危害税收犯罪的标准，引导市场主体不越雷池，遵章守法。例如，《解释》首次将签订“阴阳合同”作为逃税的手段明确列举，将会对此类犯罪形成威慑作用。

　　此外，《解释》还通过规定什么是犯罪，向社会发出了遵守税法、诚信经营的强烈信号，引领市场主体养成良好的纳税自觉。