三中全会，这项改革排首位

“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。”

　　党的二十届三中全会提出的这一改革时间表，受到海内外高度关注。

　　全会于2024年7月15日至18日在北京举行，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

　　“这意味着这是一个5年的改革清单。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜对三里河说，以2035年目标为牵引，改革会一轮一轮持续推向前进，一步一步去实现，体现了改革持之以恒和改革的节奏感。

　　全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　为了实现这一目标，全会提出了具体的要求和路径。“以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，全会对进一步全面深化改革做出系统部署。

　　全会强调构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。

　　在董煜看来，部署中有6条涉及经济体制改革，意味着经济体制改革依然是重头戏，也体现了以经济建设为中心的基本出发点。

　　三里河注意到，在一系列部署中，“构建高水平社会主义市场经济体制”排在首位。

　　“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。”全会的这句话凸显出高水平社会主义市场经济体制之于中国式现代化的意义。

　　如何构建高水平社会主义市场经济体制？

　　全会提出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。

　　董煜表示，作为任务部分第一条的第一个机制就强调“市场机制”，意味着改革的基本指向不变，改革的基本路径不变，改革的基本方式不变。这是一个十分明确的信号。

　　在董煜看来，“必须更好发挥市场机制作用”这个新表述，给市场释放特别鲜明的信号，让各方面经营主体、企业家们看到改革会坚定不移地沿着40多年以来的路线走下去，非但不会削弱市场的作用，还会把调动市场积极性放到更加重要的位置；非但不会遏制经济的活力，还会为激发经济的潜能创造更加良好的环境。

　　提出总目标，明确时间表，规划路线图，进一步全面深化改革大幕开启。