香江观澜：23条立法“接近终点” 香港将补齐维护国安短板

      “我赞成并支持香港特别行政区实施香港基本法第二十三条立法(简称‘23条立法’)。任何国家都以保护国土、维护国民整体安全为第一要务。”最近，已故香港“四大才子”之一的黄霑20余年前向特区政府保安局提交的一封手写意见书在网上流传，不少港人感叹，“霑叔”当年的智慧确有先见之明，信中内容当下读来依然充满警醒。

　　“霑叔”的意见反映的正是绝大部分香港市民的期盼。曾有声音认为，为什么已有香港国安法，还要进行23条立法？但是，无论是从香港特区履行维护国家安全的宪制责任，还是从香港基本法、香港国安法对特区完成维护国家安全立法的明确要求，或者从香港国安法不足以涵盖维护国家安全所有罪行的现实情况，抑或从国际地缘政治形势等角度而言，23条立法都有其必要性和紧迫性。

　　事实上，在特区政府于1月30日至2月28日就23条立法开展的公众咨询期间，收到的1.3万份意见书中有98.6%表示支持并提出正面优化意见，显示立法具有强大民意基础。

　　自特区《维护国家安全条例草案》(简称“条例草案”)3月8日刊宪并提交特区立法会审议以来，审议过程的每一步都受到广泛关注，条例草案内容亦被深入解读，展现公开透明、高效有序的立法图景。

　　在23条立法“早一日得一日”的社会共识下，经过连续七天的高质量审议，3月14日，特区立法会《维护国家安全条例草案》委员会完成逐条审议条例草案修正案。特区政府律政司司长林定国形容23条立法工作已“接近终点”。他表示，此次审议充分体现了特区行政和立法机关各司其职、竭尽所能、合力完成香港基本法第二十三条下宪制责任的决心和能力。

　　“国有国门，区有区门。那门不能代替这门。”正如香港再出发大联盟日前推出的情景短剧《门》中的台词所言，家有门，心才安。23条立法将为香港装上一扇维护国家安全和保障权利自由及经济发展的法律之门，构建起完整管用的维护国家安全法律制度和执行机制。

　　可以预见，充分尊重和保障人权、充分借鉴其他特别是普通法国家和地区立法经验、充分吸收香港社会所熟悉的现行法律规定、充分保障居民福祉和权益、充分保护特区内的财产和投资的条例草案，在特区立法会通过三读程序制定成为法律后，将补齐香港维护国家安全短板。

　　可以相信，在更高水平的安全保障下，没有“后顾之忧”的香港将“轻装上阵”，充分发挥“一国两制”下背靠祖国、联通世界的独特优势，全力拼经济谋发展，惠民生添幸福。作为国家的“掌上明珠”，香港将绽放更加璀璨夺目的光彩。