大湾区“软衔接”何以化“制度之异”为“制度之利”？

       今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》公开发布五周年。五年间，大湾区推进快速交通网络建设，基础设施互联互通逐步完善，政策层面亦持续发力，为规则制度“软衔接”打下基础。

　　粤港澳三地如何将“制度之异”转为“制度之利”？答案在于深化规则对接、机制衔接。港区全国政协委员、伟禄集团控股有限公司董事会主席林晓辉表示，要在联通金融市场、优化营商环境、改善民生就业上发力。

　　近年来，“深港通”、债券“南向通”、“跨境理财通”、利率“互换通”在大湾区落地，区域金融融合发展加速。

　　“资金更好流通，市场就更为联通。”全国人大代表、香港特区立法会议员陈振英告诉中新社记者，上述举措提升了大湾区金融市场联通效率和一体化程度。

　　全国政协委员、中国银行澳门分行副行长叶兆佳指出，要注重区域金融监管协调，可将横琴粤澳深度合作区作为探索趋同监管制度的试验田，在管控风险的同时，做创新尝试。

　　去年底，《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》发布，给出大湾区打造市场化、法治化、国际化营商环境的“施工图”和“时间表”。

　　“法治是大湾区建设的重要保障。”全国政协委员、澳门大学法学院副教授邱庭彪认为，要想营造良好营商环境，完善国际商事审判、仲裁、调解等多元化商事纠纷解决机制是当务之急。他建议，三地签署民商事司法协助协议，促进相关法规制度协同。

　　今年2月，第二批粤港澳大湾区共通执行标准公布，在首批25个领域、110项标准的基础上增加7个领域、73项标准。

　　“随着各项标准衔接联通，我身边越来越多青年朋友看好大湾区发展前景，已到深圳等广东城市创业、就业。”港区全国政协委员、启星实业(集团)有限公司董事长蔡荣星如是说。

　　在资格互认方面，港区全国政协委员、中国海外集团董事长颜建国介绍，自2019年横琴发布建筑领域港澳企业和人员资格认可规定以来，在横琴、前海、南沙等城市执业备案的港澳专业人士不断增加，“大家参与大湾区建设、融入大湾区生活的积极性更高了”。

　　此外，“港澳药械通”政策如今已扩展至广州、珠海、中山等地的19家指定医疗机构。

　　“医疗融合发展可提升大湾区整体医疗服务水平。”全国人大代表、香港希玛眼科集团董事长林顺潮建议，加强医疗资源互通，推动大湾区医疗一体化发展，为居民跨境就医、用药提供更多便利，让“软衔接”进一步促成“心相融”。